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堅決貫徹以習近平同志為總書記的黨中央治疆方略 緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標推進各項工作
2016-10-18 11:54  

9月17日上午,自治區召開深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作總目標再動員會議,自治區黨委書記、新疆生產建設兵團黨委第一書記、第一政委陳全國出席會議并講話。他強調,要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于新疆工作的重要指示、在第二次中央新疆工作座談會上的重要講話和視察新疆時的重要講話精神,緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標,堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆,同心同德、團結奮斗,凝心聚力、扎實工作,為實現新疆社會穩定和長治久安,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆而不懈奮斗。

自治區黨委副書記、自治區主席雪克來提·扎克爾主持會議,自治區人大常委會主任乃依木·亞森,自治區政協主席努爾蘭·阿不都滿金,自治區黨委副書記、兵團政委孫金龍出席會議,自治區黨委副書記朱海侖總結了G20峰會全區維穩工作,安排部署了第五屆中國—亞歐博覽會安保維穩工作。

陳全國強調,黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的黨中央高度重視新疆工作,習近平總書記親自視察新疆、并主持召開第二次中央新疆工作座談會發表重要講話,科學分析新疆形勢,深刻闡述新疆工作一系列重大理論和實踐問題,確定了我們黨在新形勢下的治疆方略,明確了社會穩定和長治久安這一新疆工作的總目標,為進一步做好新疆工作指明了方向、提供了根本遵循和強大動力。我們要繼續深入學習領會、堅定堅決抓好落實,在全區上下高揚社會穩定和長治久安總目標的旗幟,在總目標的引領下,統一思想、統一認識、統一步調、統一行動。

陳全國指出,維護社會穩定和長治久安是以習近平同志為總書記的黨中央審時度勢、運籌帷幄,著眼黨和國家事業發展全局,統籌國內國際兩個大局,作出的重大戰略決策,承前啟后、繼往開來,具有劃時代、標志性、里程碑意義。要深刻理解這一總目標是黨中央根據國際國內形勢作出的重大戰略判斷,是黨中央對新疆工作的科學定位,是黨中央治疆方略的核心要義,是黨中央對新疆各族人民的親切關懷,是完全符合新疆實際、英明正確的。

陳全國強調,社會穩定和長治久安的總目標是引領新疆工作的旗幟和方向,新疆的一切工作都要緊緊圍繞社會穩定和長治久安來謀劃來推進。一是樹牢“一個總目標”。就是習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會和視察新疆時重要講話中明確指出的,確保新疆社會穩定和長治久安的總目標。新疆的所有工作都要緊緊圍繞這個總目標,服從服務于這個總目標。二是貫穿“一條生命線”。高舉民族團結的旗幟,全面貫徹黨的民族政策,將民族團結作為各族人民的生命線,像愛護眼睛一樣愛護民族團結、像珍視生命一樣珍視民族團結,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。三是把握“兩個關鍵點”。社會穩定和長治久安是新疆工作的著眼點和著力點,發展是實現長治久安的基礎。要正確處理穩定和發展的關系,切實抓好穩定和發展這兩個關鍵點,始終堅持穩定壓倒一切,保持社會大局和諧穩定,為全區經濟社會更好更快發展創造良好環境。四是健全“一套好機制”。自治區黨委和政府要承擔起落實社會穩定和長治久安總目標的主體責任,健全黨政軍警兵民協調聯動機制,由黨政主要負責同志牽頭,組成兩套工作班子,一套班子全力以赴保穩定、一套班子集中精力抓發展,確保集中統一、分工明確、便捷高效、政令暢通。各地(州市)、縣(市區)也要完善維護穩定工作領導小組和財經工作領導小組,建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。五是做到“四個努力實現”。努力實現新疆社會穩定和長治久安,實現到2020年同全國一道全面建成小康社會,實現全區貧困人口如期脫貧,實現新疆生態環境保持良好。六是營造“一個良好局面”。不斷開創新疆社會穩定和長治久安的良好局面,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

陳全國指出,要在社會穩定和長治久安總目標的統領下,高舉社會主義法治旗幟,高舉憲法和法律旗幟,堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆,重點抓好六個方面的工作。

一要堅持多措并舉、綜合施策,全力維護社會大局穩定。堅持穩定壓倒一切,把維護穩定放在各項工作的首位,高度警惕、警鐘長鳴,抓早抓小抓快抓好,下好先手棋、打好主動仗,落實好九個方面的維穩措施,繼續保持全區嚴打高壓態勢,繼續開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動,繼續加強和創新對清真寺的教育管理服務,繼續推行城鎮網格化管理,繼續強化重點區域防控,繼續加強邊境管控,繼續確保意識形態領域絕對安全,繼續加強情報信息工作,繼續健全社會面防控體系,掌握反分裂斗爭的主動權。

二要圍繞各族群眾安居樂業,切實保障和改善民生。堅持民生優先、民生先動,把各族群眾的安危冷暖放在心中的最高位置,把本級財政支出和援疆資金的70%以上用于保障改善民生,持續開展民生建設年活動,每年推進九項惠民工程,堅持就業惠民、教育惠民、醫療惠民、社保惠民、扶貧惠民、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民,提高各族群眾的獲得感,讓人民群眾切身感受到以習近平同志為總書記的黨中央的關懷與溫暖。

三要鞏固發展民族團結,創建民族團結模范區。高舉各民族大團結的旗幟,全面貫徹黨的民族政策,大膽培養使用少數民族干部,深入開展民族團結宣傳教育,廣泛開展民族團結進步創建活動,促進各民族交往交流交融,嚴厲打擊民族分裂活動,推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展,筑牢社會穩定和長治久安的根基。

四要推進宗教和睦和順,促進宗教與社會主義社會相適應。堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則,全面貫徹黨的宗教政策,保護正常合法宗教活動,廣泛開展和諧清真寺和先進愛國宗教人士創建評選,切實培養保護關愛愛國宗教人士,加強對清真寺和宗教活動的服務,依法打擊非法宗教活動,發揮好宗教人士和信教群眾在促進社會穩定和長治久安中的積極作用,引導宗教與社會主義社會相適應。

五要抓牢發展不放松,確保經濟持續快速健康發展。緊緊圍繞社會穩定和長治久安謀劃發展,通過發展促進社會穩定和長治久安。要樹牢“五大發展理念”,主動適應經濟發展新常態,緊貼民生推動新疆跨越式發展,積極融入國家“一帶一路”戰略,堅持一產上水平、二產抓重點、三產大發展。強化基礎設施建設,發展壯大特色產業,有序高效開發利用資源,加強絲綢之路經濟帶核心區建設,推進新型城鎮化和新農村建設,加大易地扶貧搬遷力度。用好推進供給側改革的載體、全方位對內外開放的載體、金融支持的載體、科技創新驅動的載體、非公有制經濟的載體、特殊政策的載體,發揮好交通樞紐優勢、邊貿優勢、物流優勢、旅游優勢、資源優勢和對口援疆優勢,實現更好更快發展,切實把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上。

六要加強生態環境保護,努力建設美麗新疆。堅持生態保護第一,強化生態環保理念,牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的理念。嚴守生態保護底線,建立產業準入負面清單,嚴禁“三高”項目進新疆,建立能源、礦產資源開發自治區政府“一支筆”審批制度,實行環境保護“一票否決”。加強生態保護建設,切實加強污染防治,嚴格水資源管理,落實生態環境保護責任,確保新疆天藍地綠水清。

陳全國要求,要加強黨的建設,為落實社會穩定和長治久安總目標提供堅強保證。一要強化政治紀律和政治規矩,對以習近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠。堅持把嚴守政治紀律和政治規矩視為生命、放在首位,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到新疆距離首都北京雖遠,但自治區黨委、全區各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心始終與以習近平同志為總書記的黨中央緊緊地貼在一起、緊緊地連在一起,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,對以習近平同志為總書記的黨中央絕對忠誠。二要嚴肅反分裂斗爭紀律,堅決查處黨員干部中的“兩面人”。在開展反分裂斗爭這一重大原則問題上,要始終做到旗幟鮮明、立場堅定、認識統一、表里如一、態度堅決、步調一致。三要加強領導班子和干部隊伍建設,樹立正確用人導向。嚴格標準、優化結構、注重實干、樹好導向,努力建設一支政治上強、能力上強、作風上強的高素質干部隊伍。四要加強基層黨組織和基層政權建設,夯實黨的執政基礎。堅持編制人員向鄉村傾斜,選好配強鄉鎮黨政班子和村級組織帶頭人,擴大基層組織覆蓋,發展壯大黨員隊伍,把基層黨組織建成堅強戰斗堡壘。五要加強高校和各類學校黨的建設,牢牢掌握育人陣地。堅持加強黨的領導,加強思想政治工作,廣泛開展“三進兩聯一交友”(進班級、進宿舍、進食堂,聯系學生、聯系家長,與學生交朋友)活動,切實把各類學校建成培養維護祖國統一、愛黨愛國愛社會主義合格接班人的陣地。六要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭,營造風清氣正的政治生態。把政治紀律和政治規矩作為紅線底線,把反對分裂、維護祖國統一和民族團結作為紅線底線,只要觸碰這一紅線底線,都要果斷查處、嚴懲不貸。牢固樹立新疆雖然處于反分裂斗爭一線、反恐維穩任務重,但在黨風廉政建設和反腐敗斗爭問題上沒有任何特殊性的思想。落實主體責任和監督責任,一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭。嚴格執行中央八項規定,加大巡視工作力度,以零容忍的態度懲治腐敗,推進紀律檢查體制改革。七要下大力氣抓好作風建設,凝聚推進社會穩定和長治久安的強大正能量。全區各級各部門和廣大黨員干部要自覺踐行“三嚴三實”要求,結合開展“兩學一做”學習教育,做到熱愛新疆、甘于奉獻,求真務實、真抓實干,一心為民、服務群眾,獎懲分明、弘揚正氣,樹立典型、凝聚力量,確保以習近平同志為總書記的黨中央治疆方略落地生根,確保自治區黨委的部署要求落到實處。

陳全國指出,要圍繞實現社會穩定和長治久安總目標,進一步重視做好南疆工作。一要帶著感情、帶著責任,滿腔熱情地關心關愛南疆各族群眾,全面落實特殊扶持政策,加大民生改善力度,加強基礎設施建設和生態保護,強化鄉村組織和基層基礎工作,提高生產生活水平,把以習近平同志為總書記的黨中央的關心關懷送到千家萬戶。二要保持對暴恐分子和分裂勢力的嚴打高壓態勢。三要建立健全獎懲問責機制,建立獎優罰劣的用人導向。

陳全國強調,要圍繞實現社會穩定和長治久安總目標,進一步加強和改進兵團工作。推進兵地融合、加強兵地團結、形成兵地“一盤棋”,大力支持兵團體制改革、支持兵團發展壯大、支持兵團向南發展,為兵團排憂解難,切實發揮好兵團穩定器、大熔爐和示范區的特殊作用。

雪克來提·扎克爾說,自治區深入貫徹落實習近平總書記關于新疆工作總目標再動員會議對做好當前和今后一個時期全區工作做出了全面部署、提出了明確要求,非常及時重要,符合新疆實際,措施切實可行。全區上下要狠抓會議精神貫徹落實,高度統一認識,切實把思想和行動統一到以習近平同志為總書記的黨中央確定的社會穩定和長治久安總目標上來,按照自治區黨委的安排部署,在總目標的引領下,統一思想、統一認識、統一步調、統一行動;在深刻理解總目標的基礎上,樹牢“一個總目標”、貫穿“一條生命線”、把握“兩個關鍵點”、健全“一套好機制”、做到“四個努力實現”、營造“一個良好局面”。要牢牢把握社會穩定和長治久安總目標,圍繞穩定工作、保障和改善民生、民族團結和宗教和諧、經濟發展和生態保護等方面,堅定堅決地貫徹落實好自治區黨委確定的總體要求、關鍵舉措和重點工作。要堅持黨的領導,改進工作作風,帶著感情、帶著責任,抓好相關工作,堅決筑牢社會穩定和長治久安的根基。各級各部門要充分認識當前維穩工作的重要性、緊迫性,堅決克服麻痹思想僥幸心理,高度警惕、完善預案、強化措施、落實責任,確保第五屆中國—亞歐博覽會圓滿順利舉辦,確保新疆社會大局持續穩定。

自治區領導黃衛、肖開提·依明、熊選國、徐海榮、哈尼巴提·沙布開、李學軍、艾爾肯·吐尼亞孜、馬學軍、彭家瑞和自治區人大、政府、政協、新疆軍區、兵團領導班子成員;自治區高級人民法院、自治區人民檢察院、武警新疆總隊主要領導;自治區黨委各部委,自治區各部委辦廳局、人民團體、大專院校、大中型企業,中央駐疆單位主要負責同志在主會場參加會議。各地州市、縣市區及鄉鎮有關同志在各地分會場參加會議。

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